Buena noticia. En los próximos meses, se iniciará la construcción de una enorme laguna pero en el Parque de Las Leyendas "Felipe Barreda", ubicado en San Miguel.
Así lo informaron voceros del parque, quienes indicaron que no afectarán ninguna de las áreas ya conocidas, sino que la ubicarán en un espacio hoy libre.
Sobre la posible construcción de un hotel, tiendas, salas de juego y canchas de golf, precisaron que esa fue la propuesta de una empresa coreana (II Shin Esperanza Korea), pero la misma fue rechazada, ya que esos espacios no reunían las condiciones de entretenimiento, educación, cultura y ciencia.
REMODELACIÓN. Voceros de la Municipalidad de Lima informaron que el Parque está siendo remozado de manera integral. Hace unos días relanzaron el acuario, pero los trabajos continúan.
jueves, 31 de julio de 2008
miércoles, 30 de julio de 2008
Más de 50 mil personas asistieron al Parque de las Leyendas en feriado largo por Fiestas Patrias
Lima, jul. 29 (ANDINA).- Más de 50 mil personas de todas las edades visitaron durante el feriado largo por Fiestas Patrias el Parque de las Leyendas, el más grande del Perú, convertido en el principal centro de atracciones de la capital al exhibir 211 especies entre mamíferos, aves, reptiles, peces y anfibios que en total suman 1,680 animales.
Desde tempranas horas de la mañana, miles de familias llegaron hasta las puertas del parque zoológico, ubicado en el distrito de San Miguel y administrado por el municipio de Lima, para admirar a rinocerontes y jirafas, entre otras variedades de animales que se encuentran distribuidos en 130 hectáreas de terreno.
De esa extensión, 20 hectáreas son áreas verdes que incluyen el Jardín Botánico y las zonas de recreación distribuidas en las regiones naturales Costa, Sierra y Selva.
Además de ser un zoológico, el Parque de las Leyendas ofrece diversos espectáculos infantiles en sus instalaciones. Tiene, por ejemplo, dos áreas de recreación con juegos que hacen la delicia de los más pequeños.
Como era de esperarse en estas fechas, se incrementó el precio de las entradas de cuatro a cinco nuevos soles en el caso de los niños, y de ocho a diez soles para los adultos.
“En estas fiestas deberían bajar las entradas y no subirlas. Nosotros venimos al Parque de las Leyendas porque no tenemos dinero para salir fuera de Lima, pero eso no es motivo para que suban las entradas”, manifestó Carolina Vásquez, quien acudió con sus dos hijos pequeños, su madre y su esposo.
Desde tempranas horas de la mañana, miles de familias llegaron hasta las puertas del parque zoológico, ubicado en el distrito de San Miguel y administrado por el municipio de Lima, para admirar a rinocerontes y jirafas, entre otras variedades de animales que se encuentran distribuidos en 130 hectáreas de terreno.
De esa extensión, 20 hectáreas son áreas verdes que incluyen el Jardín Botánico y las zonas de recreación distribuidas en las regiones naturales Costa, Sierra y Selva.
Además de ser un zoológico, el Parque de las Leyendas ofrece diversos espectáculos infantiles en sus instalaciones. Tiene, por ejemplo, dos áreas de recreación con juegos que hacen la delicia de los más pequeños.
Como era de esperarse en estas fechas, se incrementó el precio de las entradas de cuatro a cinco nuevos soles en el caso de los niños, y de ocho a diez soles para los adultos.
“En estas fiestas deberían bajar las entradas y no subirlas. Nosotros venimos al Parque de las Leyendas porque no tenemos dinero para salir fuera de Lima, pero eso no es motivo para que suban las entradas”, manifestó Carolina Vásquez, quien acudió con sus dos hijos pequeños, su madre y su esposo.
sábado, 26 de julio de 2008
viernes, 25 de julio de 2008
San Miguel Presente
Colegios, Presidentes Vecinales, Organizaciones de Base, fueron el escenario perfecto para rendir tributo a la Patria por su aniversario en San Miguel, en concurrida ceremonia, fueron Premiados vecinos ilustres del distrito por su genio y creatividad, el Comandante General de Ejercito también fue distinguido con la Medalla Cívica de San Miguel por acuerdo unánime del Consejo. Las mejores escoltas escolares fueron premiadas por la primera autoridad del distrito. Presente nuestro Gobernador Ginés Pajuelo. La gran ausente de la noche fue nuestra regidora Narda Negrón.
martes, 22 de julio de 2008
Sesión Solemne en San Miguel
Con motivo del 187 Aniversario Patrio en el local de la casa de la cultura Av. Federico Gallese 420 a las 6:30pm se realiza esta actividad en la cual estará nuestra regidora por el PAP San Miguel Narda Negron. Esperamos que esta sera una buena oportunidad para verla en contacto con la comunidad.
viernes, 18 de julio de 2008
Luis Giampietri en el Aula Magna
Luis Giampietri, Primer Vice Presidente´. En los Coloquios con el Pueblo expone los alcances y beneficios de la cumbre APEC que se realizará en Lima en el mes de Noviembre. Interesante encuentro con los cuadros del partido quienes tuvieron la oportunidad de conocer las implicancias de esta importante reunión.
miércoles, 16 de julio de 2008
Coloquios con el Pueblo
Tema: "16º Cumbre Foro APEC 2008: Alcances y Repercusiones para el Perú y América Latina"
Expositores: Luis Giampietri Rojas. Primer Vice Presidente de la República
Juan Carlos Capuñay. Director Ejecutivo APEC
Organiza: Universidades Pupulares Gonzáles Prada
Lugar: Aula Magna / Casa del Pueblo
Av. Alfonso Ugarte 1012
Hora: 7:00pm
Expositores: Luis Giampietri Rojas. Primer Vice Presidente de la República
Juan Carlos Capuñay. Director Ejecutivo APEC
Organiza: Universidades Pupulares Gonzáles Prada
Lugar: Aula Magna / Casa del Pueblo
Av. Alfonso Ugarte 1012
Hora: 7:00pm
sábado, 12 de julio de 2008
Indecopi en San Miguel
A través de módulos informativos ubicados en el centro Comercial Plaza San Miguel, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) orientará este fin de semana a los consumidores acerca de sus derechos como tales, durante las compras que efectúen con motivo de las Fiestas Patrias.El horario de atención de estos módulos de orientación ciudadana será de 11:00 a 19:00 horas este sábado 12 y domingo 13 de julio.
Esta actividad forma parte de la campaña "Indecopi a tu alcance", que se realiza mensualmente con el fin de acercar los servicios de la institución a la ciudadanía para atender directamente sus demandas.
En esta jornada participa personal especializado que brinda toda la información y asesoría necesaria.
Esta actividad forma parte de la campaña "Indecopi a tu alcance", que se realiza mensualmente con el fin de acercar los servicios de la institución a la ciudadanía para atender directamente sus demandas.
En esta jornada participa personal especializado que brinda toda la información y asesoría necesaria.
jueves, 10 de julio de 2008
Inauguración de PROMOLIBRO
PARTIDO APRISTA PERUANO
COMITÉ DISTRITAL DE MAGDALENA DEL MAR
El Secretario General del Comité Distrital de Magdalena del Mar, invita a todos los Compañeros, Amigos y Simpatizantes del Partido, a la INAUGURACION DE 'PROMOLIBRO', a realizarse:
Día: Viernes 11 de Julio 2008
Hora: 7:00pm.
Lugar: Cetpro Promae
(Jr. Cuzco No 620 alt.cdra. 9 de Sucre)
Magdalena del Mar
Esperamos que nos acompañes, tu participación dará mayor realce a este evento Partidario ¡No faltes!
Apristamente,
C. Martín Celi Saavedra
Secretario General PAP - Magdalena
COMITÉ DISTRITAL DE MAGDALENA DEL MAR
El Secretario General del Comité Distrital de Magdalena del Mar, invita a todos los Compañeros, Amigos y Simpatizantes del Partido, a la INAUGURACION DE 'PROMOLIBRO', a realizarse:
Día: Viernes 11 de Julio 2008
Hora: 7:00pm.
Lugar: Cetpro Promae
(Jr. Cuzco No 620 alt.cdra. 9 de Sucre)
Magdalena del Mar
Esperamos que nos acompañes, tu participación dará mayor realce a este evento Partidario ¡No faltes!
Apristamente,
C. Martín Celi Saavedra
Secretario General PAP - Magdalena
Comision Nacional de Plan de Gobierno
El presidente de la Comisión Nacional de Plan de Gobierno del Partido Aprista Peruano y el consejo directivo del CONAPLAN, tienen el agrado de participar a la opinión pública en general la realización del Primer Taller Programático, que tratará el tema Políticas de Estado, para el desarrollo Nacional, el mismo que se realizará el día 11 del Presente, en el auditorio de la universidad Alas Peruanas, sito en Av. Cayetano Heredia 1092, Jesús María.
La clausura se llevará a cabo el día 12 del presente en el centro vacacional Huampani - Chaclacayo y estará a cargo del secretario General del Partido Aprista Peruano Dr. Mauricio Mulder Bedoya.
Dr. Manuel Garcia Torres
Presidente
Dr. Miguel A. Villegas Guerra
Secretario Ejecutivo Nacional.
La clausura se llevará a cabo el día 12 del presente en el centro vacacional Huampani - Chaclacayo y estará a cargo del secretario General del Partido Aprista Peruano Dr. Mauricio Mulder Bedoya.
Dr. Manuel Garcia Torres
Presidente
Dr. Miguel A. Villegas Guerra
Secretario Ejecutivo Nacional.
miércoles, 9 de julio de 2008
Con ALAN el Perú Avanza
Desde muy temprano nuestro Gobernador c. Ginés Pajuelo visita a los Directores de Escuelas de San Miguel, verificando la asistencia, notando una importante presencia de docentes, que se incorporan a sus labores en el transcurso de la mañana. Grupos de compañeros todos de la zonal G estuvieron colocando las banderolas en defensa del gobierno.
martes, 8 de julio de 2008
Felicitaciones
A los compañeros de la Zonal G:c. Ortensia, c. Juaquin, c. Pampa, c. René. Quienes desde tempranas horas de la mañana se apersonaron en el puente de la Av. La Marina para defender la gestión del Gobierno Aprista en favor de los trabajadores.
Revolución laboral para todos los trabajadores ahora con Seguro Social a partir de un sol diario, Vacaciones y Fondo de Jubilación. Una revolución social en favor de los trabajadores olvidados por las cúpulas sindicales de siempre.
Con ALAN el Perú avanza
Zonal G siempre presente en apoyo al Gobierno de nuestro c. Presidente todas las mañanas los compañeros de la zonal G se hacen presente en el puente peatonal de la Av. La Marina Art. con banderolas y volantes en favor del Gobierno. Con ALAN el Perú avanza.
lunes, 7 de julio de 2008
Consulta Tributaria Municipal en Zonal G
Consultor Jurídico Tributario en San Miguel, aprovecha en forma gratuita, especialista en el tema. Consultar los horarios con el c. Juanquin Huanacune coordinador Zonal G. Av. Caminos del Inca 125. San Miguelito. Tel 624-4963, 998855402
c. Pedro Gamio en San Miguel
La JUVENTUD APRISTA PERUANA del emprendedor distrito de San Miguel agradece a todos los compañeros que asistieron al II COLOQUIO A LA JUVENTUD : CONSERVACIÓN AMBIENTAL Y ENERGÍAS RENOVABLES, llevado a cabo el día viernes 4 de Julio.
Tuvimos el grato honor de contar con la presencia del c. Pedro Gamio Aita, viceministro de Energía, quien expuso estos expectantes temas. Así como también la grata asistencia del c. Oscar Ore Bazanta, miembro del directorio de la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana.
Nuestros cuadros juveniles también se hicieron presente, estuvieron en la mesa de honor el c. Carlos Zevallos, secretario general del comando nacional universitario aprista y el c. Cesar Gaviria, Gobernador del distrito de El Agustino.
domingo, 6 de julio de 2008
Una apuesta crucial por el siglo XXI
Por Alan García Pérez. Presidente dela República
En las últimas semanas, gracias a la concesión de facultades legislativas por el Congreso, se ha promovido una gran transformación jurídica en el Estado que permitirá a nuestro país avanzar por el camino de la modernidad, la velocidad administrativa, la inversión y el empleo. Así, aprovechará las extraordinarias condiciones del mercado mundial.
I. TRANSFORMAR EL ESTADO
Está en marcha una reforma profunda que es la descentralización municipal y regional, pero ella no es suficiente. Por eso el Gobierno propuso la Ley del Silencio Administrativo Positivo (Ley 29060 y D.L. 1029), pero ahora ha lanzado una propuesta más audaz.
No podrá haber reforma del Estado sin evaluación y capacitación de los funcionarios. Para ello se ha creado la Autoridad Nacional del Servicio Civil (D.L- 1023) encargada de dictar las normas de evaluación, estímulo y sanción del empleo público (D.L. 1025). Esa autoridad selecciona mediante un concurso transparente y apolítico un cuerpo de gerentes públicos para la gestión técnica del Estado que recibirán por ello ingresos mayores que los funcionarios políticos (D.L. 1024). Además, los gobiernos regionales y locales quedan facultados mediante un régimen especial a modernizar sus cuadros administrativos (D.L .1026).
Es la reforma de los recursos humanos de la administración e impulsará mayor eficiencia y mejor trato al ciudadano, pues quien no cumpla esos requisitos, después de ser capacitado, no podrá continuar como funcionario pagado por el pueblo.
Una nueva Ley de Contrataciones del Estado facilitará los contratos y licitaciones (D.L. 1017) y se constituye un nuevo Organismo Superior de Contrataciones, dejando a los gobiernos regionales y municipales un mayor nivel y cuantía en las decisiones definitivas. También se permite delegar a estos la declaración de viabilidad de los proyectos (D.L .1005), se crea el régimen de adquisiciones estatales a través de la Bolsa de Productos (D.L. 1063) y, para dirigir el sistema de compras con idoneidad y moralidad, el organismo de compras estatales, Perú Compras (D.L. 1018).
Con la nueva Ley de Aduanas (D.L. 1053) se agiliza y transforma el ingreso y salida de productos del país adecuándolos a las reglas mundiales y se crea la Ventanilla Única de Comercio Exterior (D.L. 1036), que simplifica los procedimientos del comercio.
El Estado, eterno acreedor en reclamos por privatizaciones, deudas tributarias, ventas de activos, nunca recuperó esos montos. Por ello se faculta la venta de esas acreencias en actos públicos y transparentes (D.L. 1006) a quienes paguen su precio de mercado y deseen recuperarlas, con lo que el Estado tendrá recursos para compensaciones agrarias y gastos sociales.
Un tema esencial en la reforma es la creación del Ministerio del Ambiente (D.L. 1013) como institución especializada, la creación del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (D.L. 1078), el Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (D.L. 1085), la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (D.L. 1090) y la regulación minera ambiental del almacenaje de concentrados mineros (D.L. 1048), así como la participación de terceros en la remediación de pasivos ambientales (D.L. 1042).
Adicionalmente, se ha promulgado la Ley del Aprovechamiento Eficiente y la Conservación del Agua (D.L. 1083), y para cumplir ese fin se ha constituido el Sistema Nacional de los Recursos Hídricos (D.L. 1081) que articula su gestión multisectorial. También, la Ley General de Semillas (D.L. 1080) y la Ley de Inocuidad de los Alimentos (D.L. 1062) que garantiza los derechos de los consumidores. Todas ellas permitirán a los productos peruanos tener libre acceso a los mercados mundiales.
Finalmente, se ha aligerado y agilizado la estructura del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (D.L. 1088) y se han dictado las normas de la nueva estructura del Ministerio de Agricultura que fomenta la producción (D.L. 997) y la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción (D.L. 1047).
II. AUMENTAR EL CRECIMIENTO Y FOMENTAR LA INVERSIÓN
Para generar más empleo y aumentar la producción obteniendo mayor tributación, el Gobierno ha promulgado audaces medidas que darán su fruto en los próximos meses y años.
Con una gran velocidad en la inversión y en el crecimiento que ahora se proyecta a más del 8%, el aumento del empleo formal y la reducción de 5 puntos de la pobreza en el año 2007 se demuestra acierto. Pero eso no es suficiente para alcanzar a las economías más competitivas. Necesitamos más inversión, más empleo y mejores servicios. Para ello abrimos nuevos mercados mediante los tratados de libre comercio y nuevas áreas para la inversión dentro del país en zonas que, por razones ideológicas, aún permanecían cerradas.
Para ello, se modifica la Ley General de Pesca (D.L. 1027) y se establece el límite máximo de captura de anchoveta por embarcación (D.L. 1084) ordenando el sistema de extracción y permitiendo que parte de la flota actual se reoriente al consumo humano directo en el que el Perú tiene cuotas de consumo por habitante muy bajas, lográndose así también el cuidado del ambiente y de la biomasa extraíble.
Pero el uso de tierras eriazas y recursos mineros ha sido detenido largos años por el régimen de concesiones y denuncios sin metas temporales de inversión. Por eso se modifica la Ley General de Minería (D.L. 1010) para promover su puesta en acción. Un nuevo marco normativo eléctrico (D.L. 1041), la Ley de Generación Eléctrica con Energías Renovables (D.L. 1002) y el fomento de la generación hidráulica (D.L. 1058), permitirán mayor competitividad a la producción con fuentes eólicas, solares, geotérmicas, etc., asegurando mayor calidad de vida y protección del ambiente, en tanto que se facilita la electrificación rural por el Estado (D.L. 1001).
Por primera vez, se dicta la ley que promueve el desarrollo de tierras eriazas gracias a la desalinización del agua de mar (D.L. 1007) y se norma la acuicultura en las lagunas, los ríos y el océano que permitirá más inversión en esa área desaprovechada como fuente de alimentación y empleo (D.L. 1032).
Todas estas son medidas de fomento a la inversión, como lo son también la Ley de Iniciativas Público-Privadas, la Ley de Acceso a la Infraestructura de Telecomunicaciones (D.L. 1019) que permite el uso compartido de las bases físicas para mayores servicios; la Ley de Inversión Privada en Frontera Agrícola (D.L. 994), las compensaciones para la productividad agraria (D.L. 1077) y los decretos legislativos de promoción de la vivienda de interés social (D.L. 1037) y sobre la ampliación de las normas y subsidio del programa Techo Propio que deben impulsar aun más la construcción.
Para fomentar la apertura de nuevas áreas a la inversión, se ha relanzado y fortalecido el Banco Agropecuario (D.L. 995), se ha unificado los procedimientos de decisión de la mitad más uno de todos los miembros de las comunidades campesinas (D.L. 1015) facilitando así su asociación, crédito, parcelación, alquiler, etc., que saquen de la pobreza a millones de peruanos a los que esa institución virreinal y colectivista ha mantenido en la miseria.
Y si el concepto clásico de la reforma agraria atacaba el latifundio, también se plantea salir del minifundio estableciendo un límite mínimo de 20 hectáreas a constituir por campesinos asociados bajo una sola dirección técnica, para poder contar con créditos y ayuda del Estado (D.L. 1020). Finalmente, se propone el mejoramiento de la actividad empresarial del Estado y la mayor competitividad de sus empresas (D.L. 1031), se facilita la inversión de los fondos privados de pensiones para dar mayor rentabilidad a los trabajadores pensionistas (D.L. 1008), se reprimen las conductas anticompetitivas tal como lo exigen las nuevas normas internacionales (D.L. 1034) y se norma la erradicación de la competencia desleal (D.L. 1044) para la eficiencia del mercado y la mayor competitividad.
Con los mismos objetivos se precisan las actividades de la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores (Conasev) liberando los fondos privados (D.L. 1061); se facilita la acción de los fondos de inversión (D.L. 1046) y se aprueba la Ley Marco de las Asociaciones Público-Privadas de Inversión para la Infraestructura y la Generación de Empleo (D.L. 1012), permitiendo la constitución de comisiones especiales de privatización en cada uno de los ministerios.
III. CALIDAD EDUCATIVA Y COMPETITIVIDAD TÉCNICA
El Gobierno tiene como meta histórica la erradicación del analfabetismo. Más de 1 millón de peruanos han sido alfabetizados en estos 2 años, se ha establecido un sistema de evaluación de los docentes y las instituciones educativas, un sistema de capacitación universitaria para 100.000 profesores, un programa de tecnología digital y computadoras y un plan de supervisión familiar de los contenidos y metas logrados por el alumno.
Pero, para mejorar la calidad de la educación se ha suspendido la creación de facultades de educación e institutos pedagógicos (D.L. 998) y se ha dictado la Ley de Normalización y Acreditación de la Calidad de los Servicios Educativos que eleva su exigencia (D.L. 1030). También se ha creado un amplio plan de becas a estudiantes de escasos recursos (D.L. 1066) y se han dictado normas precisas para el reconocimiento de los títulos extranjeros, el aporte de profesionales del exterior en la educación y los estímulos económicos y tributarios para la formación tecnológica industrial en minería, gas, agroexportación, entre otras (D.L. 1087 y D.L. 998).
IV. GENERAR EMPLEO DECENTE Y FORMALIZAR EL TRABAJO
Para crear más empleo decente con derechos se ha dictado el Decreto Legislativo de Promoción de la Microempresa y Pequeña Empresa, a fin de alcanzar la formalización de millones de trabajadores con su acceso progresivo a la seguridad social, al derecho jubilatorio, a las vacaciones e indemnizaciones, para lo que el Estado compromete su aporte, así como la reducción de las cargas tributarias de esas empresas (D.L. 1086). Con el mismo objetivo se ha promulgado la ley de tercerización del trabajo, precisándose las normas para evitar efectos negativos en las microempresas y el empleo actual (D.L. 1038) y se dictó la Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería (D.L. 1040).
Muy importante es la creación del Contrato Administrativo de Servicios para regularizar la situación de 81.000 trabajadores del sector público, contratados y recontratados como "Servicios No Personales" y que en adelante tendrán derecho al descanso anual, a la jornada de trabajo, al aseguramiento de salud y a participar en un fondo de pensiones (D.L. 1057).
Para el empleo se han dictado normas para facilitar la inversión privada en programas sociales (D.L. 996), con lo que las empresas y autoridades podrán aplicar velozmente los recursos de los fideicomisos. También se ha creado un régimen temporal de formalización y titulación (D.L. 1089) que permitirá legalizar la propiedad rural, facilitando el crédito y la inversión en esa área.
V. AGILIZAR LA ACCIÓN PÚBLICA
Para librar al ciudadano y al Estado de procesos interminables, se ha dictado la ley que regula el proceso contencioso administrativo (D.L. 1067), agilizando los procedimientos de conciliación y dándoles mayor carácter definitorio (D.L. 1070) y se han mejorado los procedimientos de arbitraje reduciendo sus costos (D.L. 1071), así como la legislación notarial para garantizar la seguridad de los actos (D.L. 1049) y el sistema concursal (D.L. 1050).
Con esas y otras disposiciones nuestro país dará un gran salto hacia la modernidad y el desarrollo social y el crecimiento alcanzará a todos los hogares, especialmente a los más humildes.
Esta es la enorme apuesta por la modernidad y por el siglo XXI.
Todavía pesan sobre nosotros la ilusión del siglo XIX por la simple distribución y también la ilusión del desarrollo autónomo que condujo al endeudamiento. Y está la actitud clientelista y parasitaria de quienes creen que sin trabajo, sin inversión y sin tecnología se puede repetir la ilusa leyenda del "mendigo sentado en un banco de oro", cuando la realidad es que para extraer el oro y la riqueza deberemos trabajar con esfuerzo y con el concurso de una tecnología que no es la de las manos desnudas y mucho menos la del discurso milagroso.
Este esfuerzo lo dedico a la juventud progresista de hoy, que está conectada con el mundo y que cree en la superación y que ya no es la vieja juventud de los años 60 ni la que espera que caiga maná del cielo. Yo sé que ella me comprenderá y me apoyará en este trabajo.
Si yo gustara de la comodidad y de no exigir esfuerzos no hubiera promovido todas estas normas que buscan cambiar el Perú, pero creo que nuestro deber es ayudar al nacimiento del Perú moderno del siglo XXI.
En las últimas semanas, gracias a la concesión de facultades legislativas por el Congreso, se ha promovido una gran transformación jurídica en el Estado que permitirá a nuestro país avanzar por el camino de la modernidad, la velocidad administrativa, la inversión y el empleo. Así, aprovechará las extraordinarias condiciones del mercado mundial.
I. TRANSFORMAR EL ESTADO
Está en marcha una reforma profunda que es la descentralización municipal y regional, pero ella no es suficiente. Por eso el Gobierno propuso la Ley del Silencio Administrativo Positivo (Ley 29060 y D.L. 1029), pero ahora ha lanzado una propuesta más audaz.
No podrá haber reforma del Estado sin evaluación y capacitación de los funcionarios. Para ello se ha creado la Autoridad Nacional del Servicio Civil (D.L- 1023) encargada de dictar las normas de evaluación, estímulo y sanción del empleo público (D.L. 1025). Esa autoridad selecciona mediante un concurso transparente y apolítico un cuerpo de gerentes públicos para la gestión técnica del Estado que recibirán por ello ingresos mayores que los funcionarios políticos (D.L. 1024). Además, los gobiernos regionales y locales quedan facultados mediante un régimen especial a modernizar sus cuadros administrativos (D.L .1026).
Es la reforma de los recursos humanos de la administración e impulsará mayor eficiencia y mejor trato al ciudadano, pues quien no cumpla esos requisitos, después de ser capacitado, no podrá continuar como funcionario pagado por el pueblo.
Una nueva Ley de Contrataciones del Estado facilitará los contratos y licitaciones (D.L. 1017) y se constituye un nuevo Organismo Superior de Contrataciones, dejando a los gobiernos regionales y municipales un mayor nivel y cuantía en las decisiones definitivas. También se permite delegar a estos la declaración de viabilidad de los proyectos (D.L .1005), se crea el régimen de adquisiciones estatales a través de la Bolsa de Productos (D.L. 1063) y, para dirigir el sistema de compras con idoneidad y moralidad, el organismo de compras estatales, Perú Compras (D.L. 1018).
Con la nueva Ley de Aduanas (D.L. 1053) se agiliza y transforma el ingreso y salida de productos del país adecuándolos a las reglas mundiales y se crea la Ventanilla Única de Comercio Exterior (D.L. 1036), que simplifica los procedimientos del comercio.
El Estado, eterno acreedor en reclamos por privatizaciones, deudas tributarias, ventas de activos, nunca recuperó esos montos. Por ello se faculta la venta de esas acreencias en actos públicos y transparentes (D.L. 1006) a quienes paguen su precio de mercado y deseen recuperarlas, con lo que el Estado tendrá recursos para compensaciones agrarias y gastos sociales.
Un tema esencial en la reforma es la creación del Ministerio del Ambiente (D.L. 1013) como institución especializada, la creación del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (D.L. 1078), el Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (D.L. 1085), la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (D.L. 1090) y la regulación minera ambiental del almacenaje de concentrados mineros (D.L. 1048), así como la participación de terceros en la remediación de pasivos ambientales (D.L. 1042).
Adicionalmente, se ha promulgado la Ley del Aprovechamiento Eficiente y la Conservación del Agua (D.L. 1083), y para cumplir ese fin se ha constituido el Sistema Nacional de los Recursos Hídricos (D.L. 1081) que articula su gestión multisectorial. También, la Ley General de Semillas (D.L. 1080) y la Ley de Inocuidad de los Alimentos (D.L. 1062) que garantiza los derechos de los consumidores. Todas ellas permitirán a los productos peruanos tener libre acceso a los mercados mundiales.
Finalmente, se ha aligerado y agilizado la estructura del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (D.L. 1088) y se han dictado las normas de la nueva estructura del Ministerio de Agricultura que fomenta la producción (D.L. 997) y la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción (D.L. 1047).
II. AUMENTAR EL CRECIMIENTO Y FOMENTAR LA INVERSIÓN
Para generar más empleo y aumentar la producción obteniendo mayor tributación, el Gobierno ha promulgado audaces medidas que darán su fruto en los próximos meses y años.
Con una gran velocidad en la inversión y en el crecimiento que ahora se proyecta a más del 8%, el aumento del empleo formal y la reducción de 5 puntos de la pobreza en el año 2007 se demuestra acierto. Pero eso no es suficiente para alcanzar a las economías más competitivas. Necesitamos más inversión, más empleo y mejores servicios. Para ello abrimos nuevos mercados mediante los tratados de libre comercio y nuevas áreas para la inversión dentro del país en zonas que, por razones ideológicas, aún permanecían cerradas.
Para ello, se modifica la Ley General de Pesca (D.L. 1027) y se establece el límite máximo de captura de anchoveta por embarcación (D.L. 1084) ordenando el sistema de extracción y permitiendo que parte de la flota actual se reoriente al consumo humano directo en el que el Perú tiene cuotas de consumo por habitante muy bajas, lográndose así también el cuidado del ambiente y de la biomasa extraíble.
Pero el uso de tierras eriazas y recursos mineros ha sido detenido largos años por el régimen de concesiones y denuncios sin metas temporales de inversión. Por eso se modifica la Ley General de Minería (D.L. 1010) para promover su puesta en acción. Un nuevo marco normativo eléctrico (D.L. 1041), la Ley de Generación Eléctrica con Energías Renovables (D.L. 1002) y el fomento de la generación hidráulica (D.L. 1058), permitirán mayor competitividad a la producción con fuentes eólicas, solares, geotérmicas, etc., asegurando mayor calidad de vida y protección del ambiente, en tanto que se facilita la electrificación rural por el Estado (D.L. 1001).
Por primera vez, se dicta la ley que promueve el desarrollo de tierras eriazas gracias a la desalinización del agua de mar (D.L. 1007) y se norma la acuicultura en las lagunas, los ríos y el océano que permitirá más inversión en esa área desaprovechada como fuente de alimentación y empleo (D.L. 1032).
Todas estas son medidas de fomento a la inversión, como lo son también la Ley de Iniciativas Público-Privadas, la Ley de Acceso a la Infraestructura de Telecomunicaciones (D.L. 1019) que permite el uso compartido de las bases físicas para mayores servicios; la Ley de Inversión Privada en Frontera Agrícola (D.L. 994), las compensaciones para la productividad agraria (D.L. 1077) y los decretos legislativos de promoción de la vivienda de interés social (D.L. 1037) y sobre la ampliación de las normas y subsidio del programa Techo Propio que deben impulsar aun más la construcción.
Para fomentar la apertura de nuevas áreas a la inversión, se ha relanzado y fortalecido el Banco Agropecuario (D.L. 995), se ha unificado los procedimientos de decisión de la mitad más uno de todos los miembros de las comunidades campesinas (D.L. 1015) facilitando así su asociación, crédito, parcelación, alquiler, etc., que saquen de la pobreza a millones de peruanos a los que esa institución virreinal y colectivista ha mantenido en la miseria.
Y si el concepto clásico de la reforma agraria atacaba el latifundio, también se plantea salir del minifundio estableciendo un límite mínimo de 20 hectáreas a constituir por campesinos asociados bajo una sola dirección técnica, para poder contar con créditos y ayuda del Estado (D.L. 1020). Finalmente, se propone el mejoramiento de la actividad empresarial del Estado y la mayor competitividad de sus empresas (D.L. 1031), se facilita la inversión de los fondos privados de pensiones para dar mayor rentabilidad a los trabajadores pensionistas (D.L. 1008), se reprimen las conductas anticompetitivas tal como lo exigen las nuevas normas internacionales (D.L. 1034) y se norma la erradicación de la competencia desleal (D.L. 1044) para la eficiencia del mercado y la mayor competitividad.
Con los mismos objetivos se precisan las actividades de la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores (Conasev) liberando los fondos privados (D.L. 1061); se facilita la acción de los fondos de inversión (D.L. 1046) y se aprueba la Ley Marco de las Asociaciones Público-Privadas de Inversión para la Infraestructura y la Generación de Empleo (D.L. 1012), permitiendo la constitución de comisiones especiales de privatización en cada uno de los ministerios.
III. CALIDAD EDUCATIVA Y COMPETITIVIDAD TÉCNICA
El Gobierno tiene como meta histórica la erradicación del analfabetismo. Más de 1 millón de peruanos han sido alfabetizados en estos 2 años, se ha establecido un sistema de evaluación de los docentes y las instituciones educativas, un sistema de capacitación universitaria para 100.000 profesores, un programa de tecnología digital y computadoras y un plan de supervisión familiar de los contenidos y metas logrados por el alumno.
Pero, para mejorar la calidad de la educación se ha suspendido la creación de facultades de educación e institutos pedagógicos (D.L. 998) y se ha dictado la Ley de Normalización y Acreditación de la Calidad de los Servicios Educativos que eleva su exigencia (D.L. 1030). También se ha creado un amplio plan de becas a estudiantes de escasos recursos (D.L. 1066) y se han dictado normas precisas para el reconocimiento de los títulos extranjeros, el aporte de profesionales del exterior en la educación y los estímulos económicos y tributarios para la formación tecnológica industrial en minería, gas, agroexportación, entre otras (D.L. 1087 y D.L. 998).
IV. GENERAR EMPLEO DECENTE Y FORMALIZAR EL TRABAJO
Para crear más empleo decente con derechos se ha dictado el Decreto Legislativo de Promoción de la Microempresa y Pequeña Empresa, a fin de alcanzar la formalización de millones de trabajadores con su acceso progresivo a la seguridad social, al derecho jubilatorio, a las vacaciones e indemnizaciones, para lo que el Estado compromete su aporte, así como la reducción de las cargas tributarias de esas empresas (D.L. 1086). Con el mismo objetivo se ha promulgado la ley de tercerización del trabajo, precisándose las normas para evitar efectos negativos en las microempresas y el empleo actual (D.L. 1038) y se dictó la Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería (D.L. 1040).
Muy importante es la creación del Contrato Administrativo de Servicios para regularizar la situación de 81.000 trabajadores del sector público, contratados y recontratados como "Servicios No Personales" y que en adelante tendrán derecho al descanso anual, a la jornada de trabajo, al aseguramiento de salud y a participar en un fondo de pensiones (D.L. 1057).
Para el empleo se han dictado normas para facilitar la inversión privada en programas sociales (D.L. 996), con lo que las empresas y autoridades podrán aplicar velozmente los recursos de los fideicomisos. También se ha creado un régimen temporal de formalización y titulación (D.L. 1089) que permitirá legalizar la propiedad rural, facilitando el crédito y la inversión en esa área.
V. AGILIZAR LA ACCIÓN PÚBLICA
Para librar al ciudadano y al Estado de procesos interminables, se ha dictado la ley que regula el proceso contencioso administrativo (D.L. 1067), agilizando los procedimientos de conciliación y dándoles mayor carácter definitorio (D.L. 1070) y se han mejorado los procedimientos de arbitraje reduciendo sus costos (D.L. 1071), así como la legislación notarial para garantizar la seguridad de los actos (D.L. 1049) y el sistema concursal (D.L. 1050).
Con esas y otras disposiciones nuestro país dará un gran salto hacia la modernidad y el desarrollo social y el crecimiento alcanzará a todos los hogares, especialmente a los más humildes.
Esta es la enorme apuesta por la modernidad y por el siglo XXI.
Todavía pesan sobre nosotros la ilusión del siglo XIX por la simple distribución y también la ilusión del desarrollo autónomo que condujo al endeudamiento. Y está la actitud clientelista y parasitaria de quienes creen que sin trabajo, sin inversión y sin tecnología se puede repetir la ilusa leyenda del "mendigo sentado en un banco de oro", cuando la realidad es que para extraer el oro y la riqueza deberemos trabajar con esfuerzo y con el concurso de una tecnología que no es la de las manos desnudas y mucho menos la del discurso milagroso.
Este esfuerzo lo dedico a la juventud progresista de hoy, que está conectada con el mundo y que cree en la superación y que ya no es la vieja juventud de los años 60 ni la que espera que caiga maná del cielo. Yo sé que ella me comprenderá y me apoyará en este trabajo.
Si yo gustara de la comodidad y de no exigir esfuerzos no hubiera promovido todas estas normas que buscan cambiar el Perú, pero creo que nuestro deber es ayudar al nacimiento del Perú moderno del siglo XXI.
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